Staţiunea de Cercetare-Dezvoltare pentru Creşterea Bovinelor Arad funcţionează ca instituţie publică cu finanţare extrabugetară şi personalitate juridică fiind în subordinea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu Şişeşti” - prin reorganizarea staţiunii de cercetare şi producţie pentru creşterea bovinelor Mureş Arad. Staţiunea deţine o suprafaţă de 1,417,34 ha domeniu public al statului din care 224 de ha s-au acordat titluri de proprietate. Deşi staţiunea raporta studii şi proiecte ambiţioase privind temele de cercetare şi programele de dezvoltare pe obiectul de actvitate, tot mai multe semnale au susţinut faptul că aici se petrec lucruri dubioase.  Astfel, acţiunile conducerii staţiunii au ajuns la cunoştinţa ANAF prin adresa transmisă de DGFP Bihor (2.06.2010) stabilindu-se o echipă de control din partea DGFP Bihor formată din Pupăză Sorin inspector asistent la Compartimentul Control şi Popa Marius consilier superior la Serviciul Control Financiar al Activităţii de Inspecţie Fiscală. Acţiunea a avut ca scop verificarea unor aspecte semnalate de către Luca Petru Adrian prin Petiţia transmisă şi înregistrată la Ministerul Finanţelor Publice şi Direcţia Generală de Control Financiar din cadrul ANAF (17.11. 2009).În Petiţie au fost reclamate modul de îndeplinire de către Staţiune a obligaţiilor fiscale, respectarea prevederilor legislaţiei fiscale şi contabile în vigoare, scopul în care sunt folosite terenurile, proprietate publică a Statului Român, modul de realizare a veniturilor proprii, în conformitate cu sursele prevăzute de art.35 din Legea 45/ 2009 privind organizarea şi funcţionarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu Şişeşti” şi a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industrie alimentară şi înregistrarea acestora în contabilitate, modul de respectare a prevederilor legale privind administrarea şi utilizarea subvenţiilor primite de către Staţiunea de Cercetare şi Dezvoltare a Bovinelor Arad.Acţiunea de inspecţie generală la SCDCB Arad s-a definitivat prin Încheierea Procesului-Verbal de inspecţie nr. 124801/13.09.2010 sesizându-se nenumărate şi grave deficienţe. Nereguli şi încălcări ale legii la fiecare obiectiv verificatS-a constatat astfel că la SCDCBArad nu au fost elaborate programe de dezvoltare a sistemelor de control managerial care să cuprindă obiectivele, acţiunile, responsabilităţile termenele şi alte angajamente ale măsurilor respective conform prev. Art. 2 din din OMFP 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern cuprinzând standardele de management de control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial. Conducerea staţiunii nu a elaborat proceduri operaţionale pentru toate activităţile desfăşurate în cadrul staţiunii, iar procedurile nu respectă structura impusă de OMFP nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern şi sunt incomplete. Performanţele angajaţilor nu au fost evaluate în perioada verificată conform reglementărilor din HG749/1998 privind aprobarea Metodologiei pentru stabilirea normelor de evaluare a performanţelor profesionale şi de aplicare a criteriilor de stabilire a salariilor de bază între limite. În aceste condiţii au fost dispuse un număr de 7 măsuri pentru remedierea neregulilor constatate la acest obiectiv. Alte deficienţe s-au constatat la fundamentarea şi execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli în perioada 2007-2009. Nerespectându-se nicio lege decât cea proprie, veniturile şi cheltuielile bugetare nu au fost înscrise în buget pe surse de provenienţă, respectiv pe categorii de cheltuieli, grupate după natura lor economică şi destinaţia acestora, conform clasificaţiei bugetare, iar excedentele anuale rezultate din execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli nu au fost reportate în anul următor. S-a constatat în aceste condiţii o fundamentare defectuoasă a BVC pe anii 2007, 2008, 2009 care s-a datorat lipsei de norme şi proceduri cu privire la elaborarea BVC, lipsei controlului managerial propriu care să asigure informaţiile necesare şi standardele de management control intern la entităţile publice. În cadrul SCDCB Arad lipseşte organizarea unei structuri cu atribuţii de Control Financiar Preventiv, conform prevederilor ROF şi OMFP nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice generale la execuţia controlului financiar preventiv şi nici alte structuri de control intern în vederea verificării execuţiei BVC.  Şi în acest compartiment au fost dispuse un număr de 9 măsuri privind remedierea neregulilor constatate la acest obiectiv.  La punctul 3 al Deficienţelor rezultate în urma inspecţiei generale la SCDCB Arad au fost găsite alte nereguli privind administrarea şi gestionarea resurselor materiale şi financiare pentru perioada 2007-2009. Spicuim: „...înregistrarea în mod eronat a vacilor de lapte la categoria stocuri în contul 361 animale şi păsări , în loc de contul de mijloace fixe 213 „ Instalaţii tehnice, mijloace de transport, animale şi plantaţii”; reevaluarea stocului de animale la sfârşitul fiecărui an s-a făcut în mod eronat, acestea fiind evaluate la valoarea de piaţă în loc ca valoarea acestor stocuri să fie aceea a preţului de producţie; staţiunea de cercetare a dedus fără drept de deducere taxa pe valoarea adăugată plătită pentru achiziţiile din cadrul unor proiecte în sumă de aproximativ 325.000 lei. Bunurile domeniul public al statului nu au fost inventariate pe liste separate şi nici nu sunt evidenţiate distinct în contabilitate, încălcându-se prevederile punctului 16 din OMFP 2861/2009 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii.etc. Au fost dispuse 9 măsuri privind remedierea neregulilor constatate şi la acest obiectiv. 
* * *Concluzia echipei de control este aceasta: „rezultă că unele din aspectele semnalate de petent s-au confirmat, iar în vederea remedierii lor s-au dispus măsuri de intrare în legalitate conform  competenţelor. Procesul Verbal de Inspecţie nr. 124801/13.09.2010 a fost transmis spre valorificare la DGFP Arad urmând ca în perioada următoare să se efectueze de către inspectorii fiscali o acţiune de inspecţie fiscală privind TVA.” Semnează director executiv Ioan Mihaiu (DGFP Bihor). 

Sursa: Observator.info